2023年，驻马店市住房公积金管理中心（以下简称中心）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕市委市政府重点工作和法治政府建设部署要求，统筹推进法治政府建设取得新发展新成效。

　　一、重点工作情况

　　（一）加强组织领导，落实制度保障

　　中心将法治建设作为一项重要政治任务来抓，全面落实市委市政府和市司法局关于法治政府建设的安排部署。一是切实履行法治政府建设领导职责。党组书记对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办；中心党组研究制定法治建设工作计划、专题听取法治建设工作汇报，2023年开展法治政府建设专题研究2次，领导干部法治专题培训1次。二是充分发挥法治建设领导小组抓总作用。中心根据工作实际，调整中心法治建设领导小组，全面压实工作责任，细化工作措施，形成主要领导总体抓，分管领导具体抓，相关科室抓落实的工作格局，有效推进法治政府各项工作全面深入开展，扎实开展各项工作。三是建立健全重大事项集体决策机制。严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，做到事前有谋划、事中有商量、决定有记录。四是落实规范性文件合法性审核制度。中心实行规范性文件统一登记、统一编号、统一发布，对不符合法律、法规、规章规定，或者相互抵触、依据缺失以及不适应经济社会发展要求的规范性文件，及时修改或废止，定期进行规范性文件清理。2023年共申请备案规范性文件3个，已完成备案1个。

　　（二）加强法治学习，提升法治素养

　　一是领导干部带头学法懂法。坚持把学法懂法作为履职尽责必备条件。今年以来，根据《2023年党组理论学习中心组带机关分专题集体学习计划》《2023年度领导干部带机关学习党内法规和国家法律清单制度》要求，党组中心组围绕《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》、党内法规、国家法律法规等内容，通过集中学习、专题研讨、个人自学等形式开展学习6次。二是全体职工常态化学法用法。制定习近平法治思想学习活动方案、宪法宣传活动方案、民法典学习宣传方案，组织观看线上旁听庭审现场，制度化、常态化推进法治学习，引导教育干部职工树牢法治意识和规矩意识，不断提升法治思维和依法办事能力，逐步形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治轨道上推动公积金各项工作。三是充分发挥法律顾问作用。根据工作实际，调整公职律师管理办公室成员，畅通与法律顾问沟通机制，拓展法律顾问职能范围，提升法律顾问参与重要涉法事务处理、重大执法活动分析研判等方面的作用。

　　（三）加强普法宣传，落实普法责任制

　　中心全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，组织开展形式多样的宣传活动，不断加强宣传阵地建设，持续提升中心普法水平。一是丰富宣传活动内容。聚焦国家安全日、宪法宣传、民法典宣传、消防安全宣传等重要时间节点和重大宣传活动，组织开展“全民国家安全教育日”“美好生活·民法典相伴”、制度规定学习周、纪律教育活动月等宣传活动7次。通过制作宣传展板、发放宣传资料、设置咨询台等形式，提升职工群众的法治意识。二是拓展普法宣传形式。中心不断引导全体干部职工深入学习党的二十大精神、习近平法治思想、国家安全法、民法典、反有组织犯罪法、住房公积金法规政策等内容，以考促学，致力于营造尊法学法守法用法的良好环境。2023年组织开展普法知识测试3次。三是加强宣传阵地建设。通过“报、网、端、微、屏”等媒体资源融合，打造线上线下宣传阵地，大力宣传我市住房公积金政策法规和服务举措，借力合作银行扩大公积金制度宣传的深度和广度，进一步提高住房公积金制度的知晓度和覆盖面。

　　（四）规范行政执法，开展服务型执法工作

　　一是规范开展欠缴催缴工作。严格落实行政执法“三项制度”，针对欠缴时间长、欠缴金额大的缴存单位，中心以行政执法为抓手，采取上门走访、执法检查、下发催缴通知单相结合的方式，督促规范企业、单位住房公积金缴存行为，保障职工合法权益。2023年共完成521家欠缴单位催缴工作。二是深入推进矛盾纠纷多元化解。依据权责清单，依法行使行政执法权力，致力于打造“阳光信访”。实行科室负责人负责落实、专人专岗操作回复制，规范信访投诉处理事项，切实提高解决纠纷的质量和效率，提升服务群众的精细化程度。积极处理12345市长热线、网络问政、人民网留言等群众咨询问政，网络投诉等问题。2023年处理“12345”市长热线投诉25件，人民网网络留言6件，国家信访件2件，开展行政执法立案调查工作1项。三是持续推进营商环境优化工作。深入贯彻《河南省数字政府建设工作领导小组办公室关于印发河南省全面推行政务服务事项“免证可办”工作方案的通知》要求，积极配合牵头部门，细化和分解目标任务，责任到人，依托全国住房公积金监管平台，推进数据整合，网络架构已实现业务专网、住建部平台专网、电子政务外网三网融合实现数据共享，完成住房公积金单位缴存登记、个人住房公积金账户设立等7项“一件事一次办”基础事项和购买二手房提取住房公积金、购买二手房申请住房公积金贷款等6项“免证可办”事项梳理工作，高质量完成中心承担的优化营商环境任务。

　　二、存在的问题

　　2023年，中心法治建设虽然取得了一定的成效，但仍有一定的问题和不足。一是法治学习方式单一。法治学习主要通过学习法律条文方式进行，邀请专家学者宣讲或采用以案释法方式开展学习较少，法治理论掌握不够全面，运用法治思维和法治方式谋划工作、解决问题的能力有待进一步提升。二是执法力量相对不足。随着住房公积金工作的不断发展，住房公积金行政执法任务越来越繁重，行政执法的广度、深度有待拓展，精细化程度亟需提高，这给有限的住房公积金执法力量带来挑战。三是法治专业人才缺乏。中心未设置单独的法治科室、法治岗位法律科班人员不足等问题，在一定程度上制约了住房公积金法治队伍建设。

　　三、下一步工作打算

　　2024年，中心将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实中央和省、市有关法治政府建设工作的决策部署，抓好各项工作的贯彻落实，以更高水平的法治建设保障住房公积金事业高质量发展。

　　（一）深入开展法治学习教育。坚持以身作则，团结带领班子成员，结合党的二十大精神学习，认真开展习近平法治思想学习研讨。坚持学以致用，教学相长，在涉及住房公积金发展、社会稳定和人民群众切身利益等重大问题前，依法行政依法决策，推进住房公积金工作开展。

　　（二）扎实推进执法规范化建设。坚持问题导向，探索解决制约住房公积金依法行政工作的机构、编制、人员问题，壮大法治人才队伍。加强依法行政队伍管理，在人员、经费、器材等方面进行倾斜。严格实行执法人员资格管理制度，强化教育培训，提高依法行政的能力和水平。

　　（三）持续加大住房公积金执法力度。结合进一步扩大住房公积金制度范围有关要求，强化住房公积金依法行政工作。深入推进“双随机 一公开”监管，高效统筹执法资源，杜绝重复执法、选择性执法等问题，着力打造公平公正的住房公积金工作环境和法治化便利化的营商环境。

　　（四）统筹推进依法行政和普法宣传、政策宣传工作。落实“谁执法 谁普法”责任制，结合重要时间节点，开展形式多样的法律法规宣传活动和住房公积金政策宣传活动，增强法治宣传教育活动的针对性、实效性，营造开展住房公积金工作的良好氛围。